Поморский центр публичной политики Поморский центр публичной политики
                   
  Домой О проекте Контакты Форум  
Анонсы / Календарь
Август 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    01 02 03 04 05
06 07 08 09 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31    
Искать
Все события

Актуальные темы
 


Замечательная информация
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Яндекс.Метрика

Марина Ковтун: смысла жить на Севере нет // У моря погоды: промедление сводит на нет арктическую стратегию Мурманска

СЕВЕРО-ЗАПАД | Арктика: ресурсы, нефть, транспортировка

Сохранить страницу

Без государственной поддержки Мурманская область не в силах совершить прорыв в развитии, которого так ждет от нее федеральный центр. В Совете Федерации завершились Дни Мурманской области. С 16 по 18 апреля региональные власти получили возможность напрямую привлечь федеральное внимание к проблемам, которые уже становятся безотлагательными.

Сегодня, 18 апреля, в ходе пленарного заседания Совета Федерации губернатор Мурманской области Марина Ковтун суммировала высказанные предложения. «Мурманск возвращает былое величие», — уверенно заявила глава региона. Но количество внутренних проблем, озвученных после этой фразы, заставило усомниться в реальности красивых слов.

Арктика без Мурманска невозможна

Сегодня, по словам губернатора, Мурманская область идет «арктическим вектором» и в этом видит свое будущее. Важное место региона в развитии Арктики обусловлено природой: удачное географическое положение, крупная минерально-сырьевая база, которой, по мнению ученых, хватит еще на 60–100 лет. Наличие развитого промышленного и оборонного потенциала делает Мурманскую область заметным игроком в российской Арктической зоне. Атомный российский флот, базирующийся в Мурманске, по мнению Ковтун, превращает регион в «пятый военный округ с зоной ответственности по всему арктическому побережью практически до Берингова пролива».

Главным преимуществом Мурманска является Кольский залив и единственный порт в стране, имеющий гриф «без ограничения»: круглогодичный, с глубинами до 300 метров и подходящий для судов любого водоизмещения. Глава региона считает это козырем в будущей конкурентной борьбе за ресурсы Арктики:

«Мурманск станет главной базой для обеспечения реализации всех проектов по освоению арктического шельфа России и по добыче углеводородов. Мы обречены на этот успех и главенствующую роль».

Претензия Мурманской области на лидерство в развитии российской Арктики не ограничивается выступлениями губернатора на различных федеральных площадках. Потенциал региона интересует реальных инвесторов. В западной части Кольского залива «Новатэк» строит «завод для строительства заводов по производству сжиженного природного газа» — крупную специализированную верфь для строительства крупнотоннажных морских сооружений. Благодаря этому проекту новый завод «Новатэка», «Арктик СПГ 2» на Ямале, обойдется компании гораздо дешевле, чем первый «Ямал СПГ», платформы для которого шли морским путем из Китая.

Читайте также: «Новатэк» укрепляется в Арктике

 

Мурманский парадокс

В свете перечисленных арктических перспектив внутренние проблемы Мурманской области выглядят еще более катастрофично. Накануне, 17 апреля, на заседании комитета Совета Федерации по социальной политике Марина Ковтун раскритиковала федеральный центр за невнимание к проблемам Севера.

«Что государство сегодня делает для Севера? — цитирует губернатора онлайн-издание „Би-порт“. — Препарирует и за наши деньги решение Конституционного суда исполняет? Мы сегодня всё выжали из своей медицины, отдав на зарплату. И то же с МРОТ. Они говорят — это госгарантии, федеральным законом обеспечивается. А где федеральное финансирование, кто их обеспечивает? У нас каждая услуга в 2,2 раза дороже, мы ламповыми заводиками свою экономику не обеспечим».

Сегодня на общем заседании Совета Федерации Марина Ковтун повторила эти же претензии в более сдержанном виде. Так называемое северное удорожание товаров и услуг, произведенных на территории Мурманской области, делает их неконкурентоспособными на рынке. Доля затрат на топливо, энергию, фонд оплаты труда существенно выше, чем в среднем по РФ. Северные надбавки к зарплатам стали отдельным тяжелым грузом, который теперь лег на плечи областных властей и регионального бизнеса.

Напомним, что в декабре 2017 года Конституционный суд постановил, что теперь северные надбавки не могут прятаться «в теле» МРОТ, а должны начисляться на него сверху. Это увеличило нагрузку на региональные бюджеты и частные компании, зарегистрированные на Севере. Минтруд России в предоставлении финансовой помощи регионам отказал.

Читайте также: Полярные выплаты: Арктику делают неконкурентоспособной?

Мурманский регион до сих пор не газифицирован, и это делает местные коммунальные тарифы на тепловую энергию одними из самых высоких в России.

«Газификация региону необходима. Это сложно решаемая задача, но без этого невозможно осуществлять прорывное развитие региона, о котором говорил президент в своем послании Федеральному Собранию», — безапелляционно заявила Марина Ковтун.

Читайте также: Послание президента: кто выиграет в Арктике?

Парадоксально, но при отсутствии системы газоснабжения и высоких тарифах на тепло регион обладает избытком электроэнергии. На территории области работает Кольская АЭС и 17 гидроэлектростанций, но регион не имеет возможности передать избыточную энергию куда-либо. Выход — в повышении уровня потребления, размещении предприятий на территории Мурманской области. Возможно, это является конкурентным преимуществом региона в привлечении новых акторов, но так ли оно сильно при остальных затратах на производство в Заполярье?

 

Здоровье Севера

Губернатор Мурманской области не дает забыть федеральному центру о проблемах здравоохранения в арктических субъектах России. В частности, Марина Ковтун активно продвигает свой проект «Арктический доктор», который призван решить проблему нехватки врачебных кадров в населенных пунктах области.

Напомним, согласно программе «Арктический доктор», врачи-специалисты в возрасте до 50 лет, прибывшие в регионы Арктической зоны РФ, имеют право на получение 500 тысяч рублей при трудоустройстве, после года работы — еще 500 тысяч рублей, а после окончания действия пятилетнего контракта — еще 1 млн рублей. Проект был одобрен президентом России Владимиром Путиным, однако пока официально не запущен.

Читайте также: Мурманская область начнет привлекать врачей в Арктику за свой счет

Мурманская область готова стать пилотным регионом и до принятия решения на федеральном уровне осуществлять выплаты участникам программы за счет средств областного бюджета. В 2018 году область планирует привлечь 15 врачей и выделить на первые выплаты после года работы 8,5 млн рублей.

«Мы сами начнем реализацию программы, чтобы она, скажем, не ушла в песок. Я думаю, будет очень справедливо, если Федерация осуществит поддержку северных территорий в этом направлении и даст нам возможность обеспечить себя врачами», — заключила Марина Ковтун.

Второй проблемой здравоохранения Ковтун назвала рост региональных показателей смертности от онкозаболеваний: в последние 10 лет они выросли в 1,5 раза и уже превышают общероссийский показатель.

Для улучшения ситуации региону нужна модернизация онкологического диспансера. Реконструкция медучреждения начнется в этом году, власти Мурманской области предусмотрели в бюджете региона 238 млн рублей. Но на полную модернизацию онкодиспансера этих денег не хватит: Мурманск ждет 360 млн рублей от государства. Минздрав России объявил о разработке общенациональной программы по борьбе с онкологическими заболеваниями и уже принял заявку от Мурманской области.

Предложения, высказанные мурманской делегацией в рамках Дней субъекта, были внесены в проект постановления Совета Федерации, и, возможно, некоторые вопросы будут выведены из режима ожидания. Но их концентрация позволяет судить о том, насколько тяжелым является процесс развития российской Арктики.

Читайте также: Арктический перекос: каков капитал Ямала?

Мурманская область — один из самых ярких индикаторов ситуации на Севере. Об успехах России в «арктическом» прогрессе нельзя судить только по декларируемым достижениям Ямало-Ненецкого автономного округа.

Если не доставать региональные проблемы из пыльного долгого ящика, то можно прийти к тому, что такие регионы будут в итоге развиваться только вахтовым методом, из-за отсутствия приемлемых условий жизни. Нужен прорыв — помогите Северу. В одиночку он уже давно не справляется.

 

: https://regnum.ru/news/2405949.html

 

Марина Ковтун: смысла жить на Севере нет

 

МОСКВА/ 17 апреля/ БИ-ПОРТ — Губернатор Мурманской области Марина Ковтун призвала федеральный центр повернуться лицом к Северу и помочь решить вопросы, связанные с развитием здравоохранения и обеспечения медицинскими кадрами. Глава Заполярья сегодня выступила на заседании комитета Совета Федерации по социальной политике. Ключевой вопрос — особенности организации медицинской помощи в арктических субъектах России.

«Проблемы, с которыми сталкиваемся мы, в той или иной степени свойственны любому субъекту Российской Федерации, Крайний Север лишь проявляет их наиболее остро. Одной из главных проблем системы здравоохранения Мурманской области является недостаток врачебных кадров. По данным за I квартал 2018 года нам требуется 773 врача», — рассказала губернатор. В декабрепрошлого года губернатор заявляла о дефиците 636 врачей.

Она отметила, что сегодня люди в северные регионы едут очень неохотно, даже несмотря на оказываемую поддержку. Чтобы подстегнуть интерес к северам, Мурманской областью была инициирована программа «Арктический доктор», которая предполагает выплату двух млн рублей в течение пяти лет врачам I и II категории с опытом работы не менее 10 лет, которые впервые приехали работать в арктический регион. Поддержать программу пообещал глава государства, несмотря на то, что федеральный минздрав ранее отказался это делать.

«В 2018 году мы планируем привлечь в регион 15 врачей. Потребность в финансовых средствах с учётом поэтапности выплат составит в 2018 и 2019 годах по 8,475 млн рублей, на выплаты после пятилетнего периода работы, который придётся на 2023 год, потребуется 16,95 млн рублей. Всего — 33,9 млн рублей. Часть этой суммы мы, конечно, предлагаем финансировать из федерального бюджета», — сказала Марина Ковтун.

Программа долгое время не получала поддержки от федеральных властей, в связи с чем на уровне региона было принято решение реализовывать программу собственными силами. На заседании губернатору пояснили, что в предлагаемом виде региону помочь не могут. Программа «Земский доктор», направленная на поддержку врачей, приезжающих в сельскую местность, хороша тем, что специалист сразу получает землю и миллион рублей, на которые он может построить дом. На предлагаемые «Арктическим доктором» 500 тысяч рублей в первый и второй год построить что-то сложно. А оставшийся миллион, который выплачивают фактически после окончания контракта, трудно назвать сдерживающим фактором для того, чтобы человек остался на севере.

Последнее замечание заставило Марину Ковтун в несколько эмоциональной форме объяснить, что собой представляет жизнь на Севере. По её словам, коренного населения на Кольском полуострове крайне мало: 1500 саамов и 2000 поморов. Остальные когда-то и откуда-то сюда приехали. «Би-порт» приводит выступление губернатора Мурманской области максимально близко к тексту.

«Сегодня смысла жить на Севере нет никакого. У нас ни одного грамма природного газа, всё тепло мы привозим извне. Из бюджета 6,6 млрд рублей — это компенсация котельным, которые покупают тепло втридорога, а продают населению на треть дешевле. У нас самая высокая квартплата — мы почти на 3-4 месте.

С 2012 года объём финансирования в систему ОМС вырос на 10 млрд (с 6 до 16 млрд рублей), в целом расходы на областное здравоохранение увеличились с 8,047 до 11,218 млрд рублей.

Пока мы рассуждаем, а я шесть лет работаю губернатором, уже порядка 30 тысяч человек с севера уехали. Потому что люди сравнивают: да, я буду меньше получать, но у меня будет огород, я построю коттедж за 500 тысяч рублей.

А что государство сегодня делает для Севера? Препарирует и за наши деньги решениеКонституционного суда исполняет? Мы сегодня всё выжали из своей медицины, отдав на зарплату. И тоже с МРОТ. Они говорят — это госгарантии, федеральным законом обеспечивается. А где федеральное финансирование, кто их обеспечивает? У нас каждая услуга в 2,2 раза дороже, мы ламповыми заводиками свою экономику не обеспечим.

Я хочу вас призвать повернуться лицом к Северу. Вы приехали и уехали, а люди там живут: и полярная ночь, и полярный день, и погода такая, что женщины летом колготок не снимают. Вам кажется, что всё хорошо, у нас есть деньги, мы всё сделаем. Мы сделаем, но за это время будет упущено время, уедет куча людей», — сказала Марина Ковтун.

http://www.b-port.com/health/item/213759.html

Опубликовано: 20/04/2018
Просмотров: 373
Комментариев 0
Вернуться назад
TOP: Свой взгляд
Другие

TOP: Мониторинг
Другие

Вопрос на понимание
31/05/2018
26/05/2018
23/05/2018
12/05/2018
Другие

Кейсы
Другие

Организации
 
 
 
 
 
(Показать все...)

Обращения
 
 
 
(Показать все...)
18+
Copyright © 2007-2018, Поморский центр публичной политики
Контакты: 8-911-550-45-32