Поморский центр публичной политики Поморский центр публичной политики
                   
  Домой О проекте Контакты Форум  
Анонсы / Календарь
Январь 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    01 02 03 04 05
06 07 08 09 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31    
Искать
Все события

Актуальные темы
 


Замечательная информация
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Яндекс.Метрика

Мэров хотят унифицировать

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ | Сити-менеджер

Сохранить страницу

Валерий Шанцев настаивает на единой схеме формирования органов местного самоуправления, чтобы "укрепить четкую вертикаль" исполнительной власти. \\ Ведомости - Нижний Новгород, Ольга Морозова, 04.04.2008.

Об этом нижегородский губернатор заявил, выступая в среду перед депутатами со своим первым посланием. «Для унификации» будет создана специальная рабочая группа, которая изучит нынешние схемы и оценит их эффективность, пообещал губернатор.

Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» допускает два способа избрания глав местного самоуправления — всенародные выборы и выборы из числа депутатов земского собрания. В случае с мэром-депутатом существует еще одна должность — глава администрации, его нанимают по контракту.

Из 52 муниципальных образований Нижегородской области Саров, Большеболдинский, Большемурашкинский, Вачский, Борский и Богородский районы избирают главу из состава депутатов, остальные, в том числе Нижний Новгород, — всенародно, рассказал «Ведомостям» чиновник областного правительства. Если глава местного самоуправления избирается из числа депутатов земского собрания и одновременно возглавляет его, он выполняет политические функции. А экономикой тогда занимается нанятый по контракту глава городской или районной администрации. Всенародно избранный глава «един в двух лицах и политические мотивы у него могут перевесить хозяйственные резоны», считает собеседник «Ведомостей».

Схема должна быть единой, согласен с губернатором всенародно избранный мэр Дзержинска Виктор Портнов. До избрания (30 октября 2005 г.) он возглавлял комитет областного законодательного собрания по госвласти. По его мнению, у обеих схем «есть плюсы и минусы». Портнов готов работать «в рамках любых легитимных правил»: если мэра будут избирать из числа депутатов дзержинской думы — пойдет в депутаты.

Унифицировать все — «неправильно и порочно», идеология федерального закона как раз в многообразии, оппонирует Шанцеву заместитель председателя бюджетной комиссии нижегородской Думы Владимир Паченов. В поселениях с 1000 жителей и с 60 000 жителей может быть разная ситуация, граждане вправе сами принимать и менять устав муниципального образования, подчеркивает Паченов.

Шанцев не говорил, какой механизм избрания считает предпочтительным. Но он известный противник прямых выборов градоначальников. Еще в июле 2006 г. в прямом эфире «Эха Москвы» он заявил, что губернаторам пора назначать мэров точно так же, как президент назначает губернаторов.

Мэру областного центра Вадиму Булавинову «унификация» не грозит, уверен Паченов: губернатор не может заставить нижегородцев на референдуме поменять устав города. Опасность может исходить только из Госдумы, если она решит переписать закон о местном самоуправлении. В Нижнем Новгороде тоже допустимы разные варианты развития событий, единая схема «будет едина для всех», предполагает тем не менее собеседник «Ведомостей» из областного правительства. Булавинов вчера находился в отпуске, связаться с ним не удалось.

Если вышестоящим властям понадобится переписать устав Нижнего, убрав оттуда прямые выборы мэра, будьте уверены: референдум пройдет на высоком «идейно-художественном уровне», говорит политолог Иван Юдинцев. Действующий федеральный закон, по его мнению, носит переходный характер, а в регионах, где «железной рукой наводят порядок [исполнительные власти]», избрание глав городов и районов уже идет по одному алгоритму — без прямого участия народа. Шанцев ориентируется на Татарстан и Башкирию, где прямые выборы местных глав были отменены якобы по инициативе снизу. В Нижегородской области главы местного самоуправления и так подчиняются губернатору, считает эксперт.

Начальник управления по взаимодействию с органами законодательной власти государственного правового департамента Нижегородской области Леонид Литвиненко не смог сказать, кто войдет в рабочую группу по «унификации», и назвать сроки, в которые может быть закончена ее работа. Пока есть лишь предложение губернатора, которое «вскоре повлечет за собой конкретные поручения», уточнил чиновник.

http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2008/04/04/145120

Опубликовано: 03/05/2008
Просмотров: 5621
Комментариев 0
Вернуться назад
TOP: Свой взгляд
Другие

TOP: Мониторинг
Другие

Вопрос на понимание
03/06/2019
15/05/2019
13/05/2019
13/05/2019
Другие

Кейсы
Другие

Организации
 
 
 
 
 
(Показать все...)

Обращения
 
 
 
(Показать все...)
18+
Copyright © 2007-2020, Поморский центр публичной политики
Контакты: 8-911-550-45-32