Поморский центр публичной политики Поморский центр публичной политики
                   
  Домой О проекте Контакты Форум  
Анонсы / Календарь
Декабрь 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        01 02 03
04 05 06 07 08 09 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
Искать
 
 
 
 
Все события

Актуальные темы
 


Замечательная информация
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Яндекс.Метрика

Губернатор Поморья видит в будущем развитие региона, губернатор НАО развитие людей

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ | Аналитика, рейтинги

Сохранить страницу

Фонд «Петербургская Политика» опубликовал индекс активности глав регионов по продвижению образа будущего. Губернатор Поморья Игоря Орлов получил 4 балла из 10 возможных. Сильней всего у него просел параметр, отражающий соответствие планов правительства ожиданиям и потребностям жителей региона. Губернатор Ненецкого АО Игорь Кошин получил 5 баллов по 10-бальной шкале. (29.ru//10.08.2017)

 

Один из пяти и четыре из десяти

Рейтинг был подготовлен на основе публичных выступлений глав регионов за последний год. В «Петербургской политике» отмечают, что основное внимание эксперты уделяли описанию образа будущего в ежегодных посланиях и различных отчетах губернаторов. При дефиците информации проводился дополнительный анализ публичных интервью и выступлений.

На основе проведенного анализа эксперты оценивали глав по двум параметрам: уровень внимания к риторике о будущем в выступлениях глав (тут Игорь Орлов получил 3 балла из 5) и адаптированность предлагаемого образа будущего к ожиданиям и потребностям жителей региона (у губернатор Поморья 1 балл из 5).

Эксперты «Петербургской политики» отмечают, что правительство Архангельской области делает акцент на вовлечение население в определенные приоритеты развития региона. В частности создает ожидания вокруг развития алмазоресурсного потенциала Поморья, лесопромышленного кластера и строительства Белкомура.

Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников в беседе с 29.ru предположил, что невысокие баллы — не повод для команды Игоря Орлова бить тревогу. Однако, это возможность посмотреть на свою работу со стороны и скорретировать ее.

— Пока что рейтинги не очень влияют на судьбу губернаторов. Есть примеры, когда внезапно снимали глав, у которых всегда были наивысшие оценки. Рейтинг — это рейтинг, а реальная политика — это реальная политика. Но это, конечно, определенный месседж. Если губернатор раз за разом находится на нижних строчках, это повод задуматься. В данном случае рейтинг — это субъективная оценка экспертов, которые считают, что образ губернатора не соответствует ожиданиям в регионе. Если по соответствующему параметру стоит низкий балл, думаю, речь идет о том, что у губернатор по мнению экспертов есть проблемы. В таком случае службам администрации надо что-то подправить в части формирования этого образа будущего: язык общения губернатора с жителями, создание некого контента, который им преподносится и т.д, — прокомментировал Солонников.

От будущего к выборам

Про образы будущего, по информации «Коммерсанта», накануне говорили на закрытом заседании попечительского совета (который возглавляет Борис Грызлов) и совета директоров Экспертного института социальных исследований, близкого политическому блоку Кремля. По итогам региональных сессий, которые уже прошли в некоторых областях (в том числе в Поморье) решили подготовить публичный доклад. В него, сообщает «Ъ», войдут предложения региональных экспертов и в итоге часть этих материалов будет направлена в администрацию президента. Наработки эти, по мнению главы совета директоров ЭИСИ Андрея Шутова, могут быть «востребованы обществом» в период президентской кампании 2018 года.

Дмитрий Солонников подчеркнул, что разговоры касательно образа будущего на федеральном уровне идут с начала года. Эта концепция, по его словам — один из основополагающих моментов будущей кампании Владимира Путина.

— Во многом образ будущего — это региональная тема выборов там. Скорее всего она будет апробирована там, где главы будут переизбираться в этом году. Их задача сейчас — создать этот самый образ будущего. В регионах же, где выборов в ближайшее время не будет, скорее всего будет стоять вопрос о ретрансляции образов и мыслей, созданных на федеральном уровне. Думаю задача губернатор Архангельской области и других его коллег — не столько сформировать собственное информационное поле, сколько принять участие в федеральной кампании. Потом можно будет смотреть, как итогу выборов повлияют на их позиционирование и дальнейшую судьбу, — отметил Солонников.

Ранее глава ВЦИОМ Валерий Федоров заявил о том, что для политических сил сегодня очень важно создание нового образа будущего, так как люди ждут перемен.

Каким образом ответственные за образы будут переходить от слов к делу — не совсем понятно. Политолог Леонид Давыдов отметил, что на данный момент про концепцию «образа будущего» ничего не известно. Кроме того, что ее собираются продвигать.

Независимый аналитик Андрей Чураков уверен, что эту тему «разгоняют» на федеральном уровне, чтобы «заполнить информационный» в политическом пространстве.

Что касается оценок, которые исследователей «Петербургской политики» поставили Игорю Орлову, то, по мнению Чуракова, перед ними в отношении Архангельской области стояла очень сложная задача.

— Надо признать, что на сегодняшний день нет четкого понимания того, что будет происходить в регионе в долгосрочной перспективе. Образ будущего — это фактически стратегия, одно из ее важных составляющих. А наше правительство неоднократно заявляло о том, что стратегия региона должна формироваться после того, как со своей стратегией определится федеральная власть. А ведь стратегирование — одно из обязательных условий успешного менеджмента. И в России есть специалисты, которые хорошо зарекомендовали себя на этом поприще, — подчеркнул собеседник 29.ru

В то же время он отметил, что анализ некого образа будущего, который формирует исполнительная власть — это ошибка.

— Исполнительная власть должна заниматься тем, чем она управляет. В первую очередь образование, медицина, социальная защита, в какой-то мере правоохранительные органы и т. д. — вот их зона ответственности. С какой-то натяжкой этот образ может формировать представительская власть. В самом же названии исполнительной власти заложена ее основная функция — исполнять волю людей. Задача областной власти — сформировать вменяемый план, стратегию работы до 2030 года правительства Архангельской области. Если же мы говорить в целом о регионе, то тут как минимум есть три основные составляющие: власть, бизнес и гражданское общество. И кто-то один рисовать общую картину будущего не может. У нас же губернаторы хорошо научились рассуждать о том, о чем им и не положено рассуждать, — считает Андрей Чураков.


Оригинал материала: http://29.ru
Автор: Елизавета Белова

Приложения

 

Рейтинг активности Игоря Орлова, губернатора Архангельской области, подготовленный на основе публичных выступлений глав регионов составил 4 балла, в том числе оценка по параметру — Уровень внимания к риторике о будущем в выступлениях глав регионов — 3 балла, Адаптированности предлагаемого образа будущего к ожиданиям и потребностям жителей региона — 1 балл.

 

Характеристика обращения по версии Фонда «Петербургская политика» выглядит следующим образом:

 

 

Основные акценты связаны с вовлечением населения в определение приоритетов развития региона, учета видения гражданами будущего области. Создаются ожидания вокруг развития алмазоресурсного потенциала региона, в том числе за счет усиления геологоразведочных работ ранних стадий. Усилить внимание к охране особо охраняемых лесных территорий. За два года лесопромышленный кластер «ПоморИнноваЛес» вырос в крупнейшее на Северо-Западе предприятие ЛПК. В правительстве области считают, что за таким походом к леспрому — будущее. Участники кластера уже разработали проекты своего развития о и расширение сети лесовозных автомобильных дорог, совершенствование их покрытия, создание питомника по выращиванию быстрорастущих саженцев, изготовление удобрений из зольных и древесных отходов, строительство деревянных каркасных домов. Важно, чтобы этот грандиозный проект коснулся и Верхнетоемского района, где находятся немалые запасы спелой древесины. Можно формулировать основную цель биоресурсного кластера: задействовать с пользой для экономики колоссальное природное богатство региона. Архангельская область располагает огромным количеством ресурсов — и в лесу, и в море, и в реках. Даже если житель региона заготавливает иван-чай, это уже вполне может стать бизнесом и даже брендом региона.

Белкомур без порта не может жить, это обязательное условие. Поэтому сейчас готовится декларация по созданию и развитию порта мощностью до 40 млн тонн. Через 4 года — из будет запущен основной участок дороги. На строительство первой очереди порта потребуется максимум 2 года. Но декларацию по новому порту мы уже готовим сейчас и до конца года рассчитываем внести ее в Росморпорт. Также создана компания «Глубоководный порт Архангельска», которая разрабатывает этот проект. После открытия Белкомура произойдет перераспределение грузопотоков и мы сформируем для поставщиков, нуждающихся в логистике, принципиально новые условия.

 

 

Рейтинг активности Игоря Кошина, губернатора НАО, подготовленный на основе публичных выступлений глав регионов составил 5 баллов, в том числе оценка по параметру — Уровень внимания к риторике о будущем в выступлениях глав регионов — 3 балла, Адаптированности предлагаемого образа будущего к ожиданиям и потребностям жителей региона — 2 балла.

 

Характеристика обращения по версии Фонда «Петербургская политика» выглядит следующим образом:

 

 

 

Приоритетные направления — создание системы востребованного профессионального образования, строительство жилья и соцобъектов, рост доходов жителей.

Финансирование образования будет направлено на модернизацию материально-технической базы, переподготовку педагогов. Софинансирование расходов на среднее профессиональное образование студентов, обучающихся на платном отделении, льготная ипотеке для педагогов, привлечении работодателей к обучению студентов. Ежегодный ввод в действие не менее 35 тыс. квадратных метров жилья.

Ключевой вызов ближайших лет — занятость. Порядка 20% профессий потеряют свою актуальность или попросту умрут в ближайшие несколько лет — их заменит труд машин. Поэтому необходимо расширить горизонты планирования и уже сегодня перестраивать систему профессионального образования. «Нефть» сегодняшнего дня — это компетенция и технологии. В эти направления и будем инвестировать.

Развитие территорий должно стать цельным: дома образуют единый жилой комплекс, рядом появляется необходимая социальная инфраструктура — школа, детский сад, дороги, магазины. Мы хотим сделать государственные услуги — запись к врачу или в детский сад, получение паспорта, замену водительских прав, заявление на социальную помощь — еще доступнее.

Внедрение новых форм электронной демократии — предоставить возможность гражданам самовыражаться не только в социальных сетях, но и в реальных проектах, например, принимать решение о приоритетных территориях для благоустройства, участвовать в некоммерческом секторе, обсуждать ту или иную законодательную инициативу, открыть собственное дело.

 

 

Опубликовано: 11/08/2017
Просмотров: 822
Комментариев 0
Вернуться назад
TOP: Свой взгляд
 
 
 
 
Другие

TOP: Мониторинг
 
 
 
 
Другие

Вопрос на понимание
12/12/2017
11/12/2017
05/12/2017
22/11/2017
Другие

Кейсы
 
 
 
 
Другие

Организации
 
 
 
 
 
(Показать все...)

Обращения
 
 
 
(Показать все...)
18+
Copyright © 2007-2017, Поморский центр публичной политики
Контакты: 8-911-550-45-32