Поморский центр публичной политики Поморский центр публичной политики
                   
  Домой О проекте Контакты Форум  
Анонсы / Календарь
Январь 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    01 02 03 04 05
06 07 08 09 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31    
Искать
Все события

Актуальные темы
 


Замечательная информация
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Яндекс.Метрика

Банный лист к …… карте страны 

СТРАНА, Москва-метроПолия | Стратегия, планирование,форсвйт

Сохранить страницу

Эмилия Слабунова, председатель партии «Яблоко» // Тихо и незаметно, под шумок «Гайдаровского форума», появился документ, необходимость которого отмечалась всеми и давно: Основы государственной политики регионального развития РФ на период до 2025г. 

Любой стратегический документ (правильный!) обычно имеет два вектора: отталкивается от имеющихся проблем (реактивный вектор) и ориентирован на стратегические цели системы (проактивный вектор), а также анализ рисков. Ищем! И не находим! Ни того, ни другого, ни третьего.

Оценки состояния регионального развития России в документе нет, хотя сказать есть о чем: колоссальные территориальные диспропорции; хаос пространственной организации; отсутствие точек роста с высокими стандартами пространственной организации и качества жизни, как успешных практик и моделей для трансляции опыта; жесткая бюджетно-налоговая вертикаль; удушение самостоятельности региональной и муниципальной власти, паралич местного самоуправления; деградация региональных элит; отсутствие квалифицированных специалистов по пространственному проектированию и управлению макрорегионами; множественность барьеров для развития всего того, что могло бы и должно быть драйверами территориального развития — то есть, колониальная по сути политика федерального центра по отношению к регионам.

Да и общий фон следовало бы тоже охарактеризовать: демодернизация, неработающие институты, имитационная демократия и управленческий кризис. Налицо системная стагнация, что, по мнению недавно арестованного министра экономического развития, высказанному им в 2013 году, еще хуже, чем кризис: «Потому что кризис — это ситуация, в которую входишь и из которой выходишь, а стагнация — это ситуация с трудно предсказуемыми последствиями».

Как результат, перечисленные в документе факторы и условия регионального развития обнаруживают серьезную недостачу. Среди них на первом месте должна бы стоять стратегия развития страны, выстроенная исходя из геоэкономического, геополитического, геокультурного позиционирования. Стратегии у нас нет, хотя стратегические документы и даже целый их реестр имеются.
Важный фактор, о котором ни слова: развитие демократии и гражданского общества. А как без этого будут работать каналы обратной связи, общественный контроль, что важно для эффективного управления?! Без этого всегда будут проблемы с идентичностью и формированием местных сообществ, без которых и города не города, как отмечал известный урбанист академик В.Л. Глазычев.

В документе нет ответа на еще один очень важный вопрос: а кто главные субъекты регионального развития (элиты, девелоперы, институты развития)? Где источник воли к развитию? Региональные элиты? Деградированы. Госкорпорации? У них, как и у власти, воля только к самосохранению и проеданию государственных денег. Частный бизнес? Рядом государство с электрошокером стоит.

Воля к развитию есть только в обществе, но оно-то как раз и не включено во все эти процессы. Спросите, почему у нас такие важные документы имеют такое неважное качество? Разрабатывать их должны люди с другими установками сознания — понимающие, что человеческий капитал становится ведущим фактором развития, культура и история территории являются важным ресурсом, принимающие идеи и принципы устойчивого развития, осуществляющие управление с опорой на развитие механизмов самоорганизации, инноваторы по духу, четко видящие цели, нравственность для них — принцип ежедневной жизни.

Нет у страны дизайнера! Потому и документы как банный лист к ...

http://www.yabloko.ru/blog/2017/01/18

Опубликовано: 26/02/2017
Просмотров: 1947
Комментариев 0
Вернуться назад
TOP: Свой взгляд
Другие

TOP: Мониторинг
Другие

Вопрос на понимание
03/06/2019
15/05/2019
13/05/2019
13/05/2019
Другие

Кейсы
Другие

Организации
 
 
 
 
 
(Показать все...)

Обращения
 
 
 
(Показать все...)
18+
Copyright © 2007-2020, Поморский центр публичной политики
Контакты: 8-911-550-45-32