Поморский центр публичной политики Поморский центр публичной политики
                   
  Домой О проекте Контакты Форум  
Анонсы / Календарь
Май 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        01 02 03
04 05 06 07 08 09 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
Искать
Все события

Актуальные темы
 


Замечательная информация
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Яндекс.Метрика

Дмитрий Несанелис о необходимости критического взгляда на деятельность региональных органов власти

НАО | Устойчивое местожительство

Сохранить страницу

Дмитрий Несанелис о результатах своей поездки в США, оценкой происходящего в Республике Коми и в Ненецком автономном округе в части развития нефтяной индустрии, охраны окружающей среды, взаимоотношений нефтяников, властей и коренных народов, оценкой политической ситуации в Архангельской области.

 

В своем интервью «Власти нужен критический взгляд» Дмитрий Несанелис этнолог, руководитель научно-исследовательской лаборатории по вопросам развития Тимано-Печоры и Западной Арктики, директор фонда «Региональная политика», совладелец оппозиционного портала «7×7», в недавнем прошлом топ-менеджер ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Дмитрий Несанелис рассказал о своей поездке с пятью коллегами из России в Соединенные Штаты по приглашению госдепартамента.

Оценка ситуации в Архангельской области охарактеризовна в интервью как «потеря управляемостью регионом». По мнению Д.Несанелиса губернатор воюет с мэром столичного города, серьезные противоречия в региональном отделении правящей партии, у южных муниципалитетов свое понимание развитие области, отличное от Архангельска, совершенно невнятные кадровые назначения.

На вопросы о Ненецком автономном округе Д.Несанелис ответил следующим образом:

— У коренных народов двух стран схожие проблемы и задачи?

— Несмотря на огромные разведанные запасы нефти в Венесуэле, Иране, Ираке, Саудовской Аравии, Арктический шельф как крупный международный проект будет обязательно востребован. И главный плацдарм освоения шельфа — это Тимано-Печора. То есть Республика Коми и Ненецкий автономный округ. И кроме проблем технологических: бурение, добыча, транспортировка, есть задачи охраны окружающей среды и культурного наследия коренных народов. Поэтому американские партнеры предложили мне прочитать лекцию в университете Оклахомы, у которого две основные специализации: добыча и переработка нефти и юридическое сопровождение прав коренных народов.

Моим слушателям было интересно узнать, что происходит в нефтяной индустрии нашей республики и соседнего округа, как решаются задачи охраны окружающей среды, как строятся отношения нефтяников, властей и коренных народов и местных сообществ вообще. И, конечно, мы сравнивали ситуацию, например, на Аляске и у нас.

В части экологии наших коллег очень волнует проблема изменения арктического климата. Связано ли это с деятельностью промышленных предприятий или нет? Или же это, так сказать, глобальные температурные колебания? Внятный ответ можно найти, вероятно, только общими усилиями.

Другой сюжет: коренные народы Аляски (алеуты, инуиты, эскимосы и атабаски) по закону 1971 года получили от федерального правительства финансовые компенсации и крупные земельные наделы. Это позволило им создать солидные бизнес-корпорации, приобрести пакеты акций нефтяных и иных компаний. Это дает возможность получать прибыль и направлять средства не только в экономику, но и на поддержку родного языка, традиций, культуры. Мы понимаем, что у нас ситуация выглядит иначе, однако в ней тоже есть позитивные моменты, заслуживающие внимания. Например, договоры между нефтяными компаниями и объединениями коренных народов.

Я рассказал, в частности, о производственной и социальной деятельности «Северной нефти» и «ЛУКОЙЛ-Коми». Поскольку в последней я проработал несколько лет, то мог говорить о его плюсах и минусах, что называется, «от первого лица». Главный минус в том, что за последние несколько лет произошел ряд заметных аварий. Это, впрочем, касается не только «ЛУКОЙЛ-Коми». Например, очень серьезная авария произошла весной 2013 года на производственном объекте СП «РусВьетПетро». Речь о крупном разливе нефти на реке Колва. А вот достаточно чисто, без происшествий работает в регионе и в НАО подразделение «Роснефти» — компания «Северная нефть». У них практически нет аварий, порывов, разливов, но это во многом обусловлено тем, что они работают на современной технологической базе. Хотя надо признать, что генеральный директор «РусВьетПетро» Валерий Клинчев резко повысил планку экологических требований, и это дает заметные успехи.

А вот «ЛУКОЙЛу» досталась технологическая база «Коминефти», которая к 98-му году была изношена на 60 процентов. Понятно, что ее невозможно сразу быстро заменить, отремонтировать, модернизировать. Но, я говорил это по обе стороны океана, есть и так называемый «человеческий фактор». И если всю трубопроводную систему оперативно поменять нельзя, то научить сотрудников более высокой ответственности, повысить стандарты промышленной безопасности вполне можно. К сожалению, это делается не всегда. Если вернуться к компании «ЛУКОЙЛ-Коми», то новый генеральный директор предприятия Александр Лейфрид, как мне кажется, явно настроен на минимизацию экологических рисков. Поскольку стратегическим партнером «большого» ЛУКОЙЛа долгое время была американская НК «Conoco Filips», разговоры об этой компании вызвали интерес как в университете, так и в других аудиториях.

Если говорить о плюсах той же компании «ЛУКОЙЛ-Коми», то это, например, наличие системного договора между предприятием и Ассоциацией ненецкого народа «ЯСАВЭЙ», который дает большие возможности коренным народам. Я в Оклахоме рассказал о том, что, хотя коми не входят в перечень коренных малочисленных народов, но есть влиятельная организация «Коми войтыр», и один из ее лидеров Валерий Марков является первым вице-спикером регионального парламента. И «Коми войтыр», согласно конституции республики, обладает правом законодательной инициативы. Для доброжелательных американских слушателей это было неожиданной и приятной новостью. Вместе с тем, с моей точки зрения, «Коми войтыр» мог бы более энергичней выступать и с экологическими инициативами, и с общественными. На мой взгляд, они не используют все возможности, которые предоставляет конституция региона.

— Как в целом вам видится экологическая ситуация в Тимано-Печоре?

— Мне представляется, что экологическая ситуация в Тимано-Печоре остается, мягко говоря, не вполне благополучной. Можно было бы обдумать в этой связи инициирование Закона «Об экологическом депозите». Смысл его в том, чтобы в инвестиционный проект закладывались средства на профилактику экологических происшествий и устранение аварий. Эти деньги могут храниться на специальном банковском счете и составлять, допустим, от 5 до 10 процентов инвестиционного проекта. Если компания работает без нарушений, эти деньги возвращаются с процентами. Такой подход является твердой гарантией, что компании будут стараться выдерживать высокие стандарты в области промышленной безопасности и охраны окружающей среды.

Подробнее:

Дмитрий Несанелис: «Власти нужен критический взгляд» 20.05.2015// Усинский городской сайт

Опубликовано: 21/05/2015
Просмотров: 3492
Комментариев 0
Вернуться назад
TOP: Свой взгляд
 
 
 
 
Другие

TOP: Мониторинг
 
 
 
 
Другие

Вопрос на понимание
14/05/2020
13/05/2020
08/05/2020
03/05/2020
Другие

Кейсы
 
 
 
Другие

Организации
 
 
(Показать все...)
18+
Copyright © 2007-2020, Поморский центр публичной политики
Контакты: 8-960-019-81-62