Поморский центр публичной политики Поморский центр публичной политики
                   
  Домой О проекте Контакты Форум  
Анонсы / Календарь
Декабрь 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          01 02
03 04 05 06 07 08 09
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31            
Искать
Все события

Актуальные темы
 


Замечательная информация
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Яндекс.Метрика

С надеждами, но без властных полномочий

АРХАНГЕЛЬСК | ТОСы

Сохранить страницу

До революции 17-го в любом маленьком поселении, да что говорить, в каждом уголке большого города была своя община. Власть властью, а проблемы люди всегда пытались решать сообща. “До Бога высоко, а до царя далеко”, жить как-то надо. В советские годы систему общин выкорчевали. Переход страны к свободной экономике дал новые шансы местному самоуправлению. Но большинство людей задумались о нем только сейчас. Жизнь заставила. // Андрей Перцев, “Правда Севера”

Как уходила жизнь

В лихие 90-е и предприятия в поселках и селах успели разориться, и колхозы ликвидироваться. Так прежде преуспевающие поселения превратились в депрессивные. Окраины Архангельска ждала та же судьба, особенно тяжело пришлось островным территориям. Работу их жителям давали в первую очередь лесоперерабатывающие предприятия, многие из которых были изначально убыточными.

Остров Кего общая участь не миновала, кусок жизни ушел из поселка, когда аэропорт малой авиации был перенесен в Васьково. Летчиков и других работников авиаотряда потянуло ближе к городу. Все держалось на лесодеревообрабатывающем комбинате. В 90-х годах он медленно и мучительно умирал, в начале 2000-х жизнь покинула и его. 90-е принесли еще одну беду — безвластие. Конечно, формально поселок КЛДК относится к центральному Октябрьскому округу города Архангельска, но он находится в городе. А там свои проблемы. Следствие этого — вымершие как вид пешеходные мосточки, безобразное состояние единственной бетонной дороги. Про дворы домов и улицы говорить нечего.

ТОС организовать кегостровцы решили два года назад, первыми в городе. По признанию председателя ТОСа Николая Баскакова, многих грела даже чистая формальность.

- Люди думали, что на острове появилась хоть какая-то власть, — рассказывает Баскаков.

Сначала на мэрию не очень надеялись, первые попытки изменить жизнь острова в лучшую сторону были как раз самостоятельные. Улицы поселка обзавелись старостами, которые могли озвучить проблемы своей территории. О работе ТОСа информировали через своеобразные газеты, которые по старинке назвали “Хронограф”.

Недоступные конкурсы

По мысли Николая Баскакова и других тосовцев, их организация могла бы помочь жителям острова зарабатывать на жизнь. После банкротства комбината многие люди остались незанятыми: не каждый мог позволить себе ездить с одной окраины города на другую по финансовым возможностям. Здесь же ТОС действительно мог предоставить людям работу. Опиливать деревья, мешающие проводам, разбирать ветхие здания — все это по силам местным жителям. Наконец островитяне могли бы заниматься заготовкой дров — на Кего львиная доля домов отапливается по старинке — печами. Сами живем, сами себе помогаем — философия простая и действенная. Кроме того, местные мужики вряд ли бы смогли схалтурить для родной территории. Однако поработать им так и не пришлось.

- Для того чтобы получить деньги за эти работы, нужно выиграть конкурсы. Преимущество получают городские компании, — рассказывает Николай Баскаков.

Может быть, тосовцы несколько наивно и дилетантски подходят к участию в конкурсах, но что мэрии, которая на словах ратует за ТОСы, мешает их поддер­жать? Например, устроить правовой ликбез по тому же участию в конкурсах. Пусть люди учатся сами зарабатывать и проявлять инициативу. Но о таких курсах не слышно.

- Город выделяет на обустройство зимней переправы два миллиона рублей, почему бы не поручить это местным? Люди бы справились, — продолжает председатель ТОСа.

Мы не заменим власть!

Понимания в этом с властью опять же достигнуто не было. Но все же и в таких условиях ТОС стал полезным островным жителям. Даже такая мелочь, что его председатель имеет право заверять бумаги и подписывать доверенности, для людей оказалась очень важна. В конце концов за этим в город ехать не нужно. В чем-то ТОС подменил собой власть: активисты обращались с просьбами в организации, ведающие жизнеобеспечением острова, дело сдвинулось с мертвой точки.

- ООО АСЭП, которое занимается вопросами электроснабжения на острове, сделало все, что мы попросили. Заменили столбы, силовые линии. Аварийных отключений не было очень давно, — рассказывает Николай Васильевич.

После обращений ТОСа мэрия начала благоустраивать кегостровское кладбище, правда, привлечены к работам снова оказались городские фирмы. Для местного клуба ветеранов городская администрация выделила одну ставку культработника и половину ставки аккомпаниатора. Теперь для местных пенсионеров регулярно устраиваются посиделки. Казалось бы, уже хорошо, но проблем на острове гораздо больше.

- Надежды на то, что мы можем их решить, фактически нет. ТОС не может заменить власть, нет у него таких полномочий, — объясняет Николай Баскаков.

Нет у ТОСа и больших средств для реализации своих программ. Заявление мэрии о том, что в бюджете 2008 года выделены средства на поддержку проектов территориального самоуправления, восприняли с радостью. В конце концов кегостровский ТОС был единственным официально зарегистрированным в Архангельске. Сумму мэрия выделила немалую — два миллиона рублей, мимо ушей жителей острова заявления не прошли. Тосовцы представили аж три разноплановых проекта: обустройство стадиона, восстановление памятников жертвам интервенции и оборудование детской площадки. Тут вам и спорт, и история, и забота о будущих поколениях. Но проекты по разным причинам не прошли. Детскую площадку члены ТОСа оборудовали за собственные средства, на более масштабные начинания средств, конечно, не хватило.

- А ведь в 60-е годы на кегостровском стадионе футбольный сезон открывал весь Архангельск. Здесь была одна из старейших команд в Архангельске. Люди ездят сюда поиграть и сейчас, почему бы не продолжить традицию? Если как следует оборудовать стадион, получить для него официальный статус, на нем можно проводить и городские турниры. Ехать до острова недолго, теплоходы ходят из самого центра, — рассуждает Баскаков.

Река мешает?

Но что очевидно здесь, видимо, не очень понятно в мэрии. Конечно, заявить о предусмотренных деньгах просто: смотрите, какие мы щедрые! А то, что ТОСы этих средств получить не могут, так это они сами виноваты, проекты нужно лучше готовить. Может, оно и так, но опять же что мешает помочь инициативным людям составить проекты так, чтобы они прошли? Для людей ведь чиновники работают, а не наоборот.

Некоторые задумки тосовцев в рамках программы по поддержке территориального самоуправления в жизнь не воплотить. Например, остров Кего мог бы стать своеобразным центром отдыха на воде, многие его жители продолжают жить рекой. Умениями можно поделиться и с туристами. Одна из московских фирм интересовалась островом, москвичи даже наметили, что дом возле пристани станет гостиницей для туристов. Разговор об этом шел с мэром Виктором Павленко. Градоначальник был не против, но дальше разговоров дело не пошло. Дом, покинутый жителями, вполне еще крепкий, стали разбирать на дрова. Сейчас он обвалился…

Жители опасаются, что такая же судьба ждет и здание бывшей больницы. Совсем недавно в ней располагалось социальное учреждение, в котором размещались пожилые люди, нуждающиеся в уходе. И старикам среди островной природы хорошо, и жители Кего работу получали. После пожара в доме престарелых в Коми кегостровский приют закрыли. Здание, конечно, деревянное, но опасное ли?

- Персонал дежурил круглосуточно. А в числе недостатков, указанных пожарными, были цветы в коридоре. Конечно, закрыть проще, но почему было не попробовать решить эти проблемы? — говорит кегостровский активист.

После разговора с председателем ТОСа сложилось ощущение, что городской власти проще работать с организациями самоуправления в заочном режиме. Правда, администрация Октябрьского округа пообещала выделить машины для общекегостровского субботника 18 июня, а на острове побывали представители городского управления дорог и мостов. Первые ли это ласточки того, что на проблемы Кего обратили внимание, или разовые меры, пока непонятно.

- Если уж вы говорите о развитии общественного самоуправления, будьте добры, считайтесь с нами, — заявляет от имени жителей Кего председатель ТОСа. Но что-то мешает просьбам островитян донестись до мэрии (например обращение к мэру о недавнем подтоплении во время ледохода так и осталось без ответа). Может быть, виной тому река, резко отделяющая Кего от города, а может, чиновникам проще не слышать эти просьбы.

Андрей ПЕРЦЕВ.
12/06/2009

http://pravdasevera.ru/?id=1051775809

Опубликовано: 25/06/2009
Просмотров: 4561
Комментариев 0
Вернуться назад
TOP: Свой взгляд
 
 
 
 
Другие

TOP: Мониторинг
 
Другие

Вопрос на понимание
31/05/2018
26/05/2018
23/05/2018
12/05/2018
Другие

Кейсы
Другие

Организации
 
 
 
 
 
(Показать все...)

Обращения
 
 
 
(Показать все...)
18+
Copyright © 2007-2018, Поморский центр публичной политики
Контакты: 8-911-550-45-32