Поморский центр публичной политики Поморский центр публичной политики
                   
  Домой О проекте Контакты Форум  
Анонсы / Календарь
Октябрь 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
  01 02 03 04 05 06
07 08 09 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31      
Искать
Все события

Актуальные темы
 


Замечательная информация
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Яндекс.Метрика

Об итогах встречи руководителей ГК "Титан" и Архангельского ЦБК с представителями Гринпис России и WWF России по поводу создания заказника в Двинско-Пинежском междуречье

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ | Устойчивое местожительство

Сохранить страницу

Алексей ЯРОШЕНКО, руководитель лесного отдела Гринпис России // 23 декабря 2016 года в Архангельске прошла встреча руководителей группы компаний "Титан" и Архангельского ЦБК с представителями Гринпис России и WWF России по вопросу об организации в междуречье Северной Двины и Пинеги заказника для сохранения наиболее ценной части малонарушенной лесной территории - массива коренной тайги, не освоенной человеком, не фрагментированной инфраструктурой, не населенной и сохранившейся почти в первозданном виде (Лесной форум//27.12.2016).

Встреча продолжалась весь день, в ней участвовали А.В.Кудрявцев — генеральный директор ООО ПКП «Титан», Ю.Г.Трубин — директор по лесному хозяйству ООО ПКП «Титан», А.А.Крупцов — директор по контролю за деятельностью лесозаготовительных предприятий ООО ПКП «Титан», Д.И.Зылев — генеральный директор АО «Архангельский ЦБК», А.Ю.Ярошенко — руководитель лесного отдела Гринпис России, Н.М.Шматков — руководитель лесной программы WWF России, А.А.Щеголев — руководитель Архангельского обособленного подразделения WWF России, и другие специалисты перечисленных организаций. Кроме того, во встрече принял участие в качестве наблюдателя представитель органа по сертификации НЭПКон Р.Б.Верин. По итогам встречи подписан документ, фиксирующий основные договоренности, и составлен план дальнейших действий на ближайшие примерно два месяца.

Междуречье Северной Двины и ее притока Пинеги — территория на стыке средней и северной тайги, хозяйственное освоение которой на протяжении последних трех столетий было вполне типичным для Европейского Севера России. Основные поселения, а позднее и основные лесозаготовительные предприятия, располагались по крупнейшим рекам — Северной Двине и Пинеге, или в низовьях их крупных притоков. Промышленное освоение лесов происходило от крупных рек (бывших в прошлом основными путями транспортировки древесины, и отчасти сохранивших свое сплавное значение до наших дней) и продвигалось постепенно, по мере истощения наиболее доступных лесов, в сторону водораздела, несколькими последовательными волнами. К началу ХХI века в центральной части Двинско-Пинежского междуречья сохранился крупный, площадью 1155 тысяч гектаров, массив дикой тайги, затронутой лишь очень давними (преимущественно довоенными) выборочными рубками — на него приходилась примерно четверть междуречья (его общая площадь составляет около четырех с половиной миллионов гектаров).

В последующие годы площадь этого массива продолжала сокращаться — по состоянию на осень 2016 года, она составила уже только 836 тысяч гектаров, или около девятнадцати процентов от всей площади Двинско-Пинежского междуречья. Этот массив дикой тайги уникален по своей природной ценности; для его сохранения Лесным планом Архангельской области и Схемой территориального планирования Архангельской области предполагается создание заказника «Верхнеюловский» (по названию одной из крупных рек Междуречья — Юлы) площадью 489 тысяч гектаров. В обосновании необходимости создания заказника и природной ценности территории в Лесном плане Архангельской области говорится, что это один из последних крупных участков среднетаежных лесов, которые из-за сплошных вырубок и фрагментации становятся редкими в масштабах Европейского Севера в целом; что это будущий крупный узел региональной сети ООПТ, необходимый для поддержания экологического баланса Архангельской области; что территория заказника будет защищать верховья крупных рек — притоков Северной Двины и Пинеги, и не менее 10% семужье-нерестовых рек региона; что территория является местом обитания многочисленных редких и занесенных в Красные книги РФ и региона видов животных и растений, и является местом обитания одной из трех изолированных популяций лесного северного оленя, который сейчас в регионе близок к полному исчезновению; что территория очень перспективна для развития водного, охотничьего, научно-познавательного туризма. Несмотря на то, что заказник давно запланирован, и что ценность его совершенно очевидна — он до сих пор не создан. Буквально накануне встречи, о которой идет речь, министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области К.М.Доронин объяснил это так: «дело в том, что более 70 процентов проектируемой территории находится в аренде у лесозаготовительных предприятий. Это арендаторы, которые добросовестно исполняют свои обязательства, в том числе по проведению лесохозяйственных мероприятий, включая противопожарное обустройство лесов. Поэтому у нас нет правовых оснований расторгнуть с ними договоры в одностороннем порядке» (ссылка).

Планируемый заказник — это сравнительно небольшая по масштабам Архангельской области территория: всего 1,7% от общей площади земель лесного фонда в границах этого региона. И это далеко не самая удобная для лесопользования территория — бездорожная и удаленная от основных транспортных путей, изрядно заболоченная, низкопродуктивная; именно из-за этого неудобства территория и сохранилась в диком виде до наших дней. Промышленное освоение такой территории связано с серьезными рисками не только для природы, но и для самих лесопользователей: вторгаясь в неосвоенные природные территории, человек часто невольно провоцирует многие разрушительные процессы, которые иногда приводят к колоссальным потерям ресурсов и могут сделать освоение бессмысленным (например, массовое усыхание лесов от насекомых-вредителей, рост масштабов лесных пожаров и т.д.). Низкая продуктивность лесов делает территорию малопригодной для интенсивного лесного хозяйства, и нынешнее ее освоение фактически имеет одноразовый характер — полноценного воспроизводства хозяйственно ценных лесных ресурсов после рубок не происходит, былые хвойные леса сменяются березняками и осинниками и почти навечно выбывают из хозяйственного использования.

Тем не менее — несмотря на то, что это в региональном масштабе совсем небольшая территория, изначально труднодоступная, неудобная для лесопользования и малопригодная для интенсивного лесного хозяйства — она чрезвычайно важна для выживания нескольких крупнейших лесных предприятий Архангельской области. Дело в том, что лесного хозяйства в этом регионе почти нет, есть только плохо регулируемое пользование лесом; тайга используется как природное месторождение бревен, наиболее ценная составная часть которого (продуктивные спелые хвойные леса) сейчас близка к исчерпанию. «На бумаге» леса еще очень много, а расчетная лесосека (23,8 миллионов кубометров всего, и 15,7 миллионов кубометров по хвойному хозяйству) существенно превышает не только существующие объемы заготовки древесины (11,4 миллиона кубометров в 2015 году), так и максимальную оценку потребности региона в ней (примерно 14-15 миллионов кубометров). Проблема в том, что эта расчетная лесосека, особенно по хвойному хозяйству — в основном «липовая», в ее расчет включены огромные площади экономически недоступных лесов, а также лесов, которые были утрачены в результате пожаров, короедства, воровства и других бедствий; да и считается она по древнегерманским формулам, мало подходящим для российской тайги. В реальности в регионе идет жесткая конкуренция между лесопользователями — буквально не на жизнь, а на смерть (в экономическом смысле) — за последние сколько-нибудь крупные массивы и даже клочки спелых хвойных лесов. А они, эти массивы и клочки, чаще всего как раз и представляют собой леса высокой природоохранной и социальной ценности, в том числе проектируемые особо охраняемые природные территории.

Из-за того, что многие десятилетия неправильного хозяйствования разорили и критически истощили архангельские леса, сложилась ситуация, при которой последние остатки дикой лесной природы (коренных таежных лесов) одновременно являются и последними остатками хозяйственно ценных лесов, позволяющих заготавливать в первую очередь крупную хвойную древесину для деревообработки. В этой ситуации интересы охраны природы жестко конкурируют с интересами социально-экономического развития многих городов и поселков, для которых предприятия лесного сектора являются градообразующими. С интересами охраны природы не считаться нельзя: в природном отношении Архангельская область быстро и очевидно деградирует, да и в масштабах страны и даже мира эта деградация вполне значима. Но и с интересами социально-экономического развития в условиях всеобщего упадка и запустения не считаться тоже невозможно.



Границы планируемого (согласно Лесному плану Архангельской области) заказника в междуречье Северной Двины и Пинеги,
наложенные на границы малонарушенной лесной территории в 2000 и 2016 г.г.


Именно из этого и исходили участники встречи, стараясь найти такое решение проблемы, которое:

с одной стороны — позволит создать заказник на такой площади, которая позволит сохранить наиболее ценные части уникального массива диких лесов, в том числе участки, наиболее важные для сохранения редких видов и экосистем, верховьев рек, уникальных ландшафтов;

с другой стороны — сохранит на обозримое будущее возможность работы некриминальных социально значимых лесопользователей, от которых в большой степени зависит поддержание инфраструктуры и занятости населения в Двинско-Пинежском междуречье и в целом в Архангельской области.

С учетом того, как мало в регионе осталось хозяйственно ценных хвойных лесов и насколько велика конкуренция за их остатки, задача эта (нахождение баланса между сохранением диких лесов и сохранением жизнеспособности лесных предприятий) очень нелегка. Поэтому к единому мнению по поводу того, как должны пройти границы заказника на конкретных наиболее проблемных участках, участники встречи пока не пришли. Это будет самой трудной задачей на ближайшие два месяца, и пока нет абсолютной гарантии, что ее получится решить — но есть довольно серьезная надежда, и есть желание всех сторон прийти к приемлемому решению.


По итогам встречи было официально зафиксировано, что ГК «Титан», АО «Архангельский ЦБК» и ЗАО «Лесозавод 25» поддерживают создание ООПТ в междуречье Северной Двины и Пинеги в согласованных с неправительственными организациями границах и оказывают всевозможную поддержку для придания ООПТ официального статуса.

Участники встречи признают необходимость частичного изменения границ проектируемого заказника в пределах арендованной территории ГК «Титан» и АО «Архангельский ЦБК» для смягчения социально-экономических последствий, связанных с критическим уровнем истощения лесов; при этом достигнутые ранее «мораторные» соглашения (т.е. соглашения или заявления лесопользователей о добровольной охране наиболее ценных частей малонарушенной лесной территории) будут действовать до момента создания особо охраняемой природной территории, а режим этой ООПТ должен обеспечивать сохранение высоких природоохранных ценностей малонарушенной лесной территории.

Гринпис, WWF и ГК «Титан» договорились совместно участвовать в выработке методов неистощительного лесопользования в арендованных Титаном лесах. ГК «Титан» продолжает работать в границах малонарушенной лесной территории на участках, не входящих в зоны моратория и в проектируемый заказник, для обеспечения перехода на новую модель лесного хозяйства.

Наконец, участники встречи договорились провести до 1 марта 2017 года совместную встречу с представителями Правительства Архангельской области по вопросу о создании особо охраняемой природной территории в междуречье Северной Двины и Пинеги, а до этой встречи — прийти к согласию по поводу конкретных границ этой ООПТ.


Проблему создания особо охраняемой природной территории в Двинско-Пинежском междуречье и сохранения наиболее ценных частей уникального массива дикой тайги пока нельзя считать решенной: во-первых, есть и другие крупные лесопользователи, от позиции которых во многом будет зависеть создание заказника; во-вторых, даже по арендованным ГК «Титан» и Архангельским ЦБК лесным участкам пока нет окончательного согласия по границам будущего заказника; и в-третьих, создание регионального заказника — это полномочия Правительства Архангельской области, а не кого бы то ни было из участников встречи.

Тем не менее, значительный шаг к заказнику сделан, и есть надежда, что следующий шаг будет сделан в том же направлении, а не в обратном. Так это будет или нет — станет ясно уже в январе или феврале следующего года.

 

Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России//Источник

Опубликовано: 30/12/2016
Просмотров: 3136
Комментариев 0
Вернуться назад
TOP: Свой взгляд
Другие

TOP: Мониторинг
Другие

Вопрос на понимание
03/06/2019
15/05/2019
13/05/2019
13/05/2019
Другие

Кейсы
Другие

Организации
 
 
 
 
 
(Показать все...)

Обращения
 
 
 
(Показать все...)
18+
Copyright © 2007-2019, Поморский центр публичной политики
Контакты: 8-911-550-45-32