Поморский центр публичной политики Поморский центр публичной политики
                   
  Домой О проекте Контакты Форум  
Анонсы / Календарь
Сентябрь 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          01 02
03 04 05 06 07 08 09
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
Искать
Все события

Актуальные темы
 


Замечательная информация
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Яндекс.Метрика

К наступающему Всемирному дню окружающей среды // Экологи и лесной бизнес: от конфронтации 

ЭКОЛОГИЯ | Биоразнообразие, ООПТ

Сохранить страницу

В ближайшее время в России планируется создание крупных лесных особо охраняемых природных территорий (ООПТ). О том, каким образом и с какой целью они создаются, а также про особенности взаимодействия экологов и представителей лесного бизнеса рассказывает координатор проектов Всемирного фонда дикой природы (WWF России) Денис Добрынин (Архангельск).

Денис Добрынин — координатор проектов WWF России.
По первому образованию — биолог, по второму —
специалист по лесной сертификации. Работает в фонде
с 2008 года. Координирует работу WWF по сохранению
лесов высокой природоохранной ценности и развитию
сети особо охраняемых природных территорий в
Баренц-регионе.

Денис Добрынин — координатор проектов WWF России. По первому образованию — биолог, по второму — специалист по лесной сертификации. Работает в фонде с 2008 года. Координирует работу WWF по сохранению лесов высокой природоохранной ценности и развитию сети особо охраняемых природных территорий в Баренц-регионе.

— Недавно в Архангельской области был создан заказник «Уфтюго-Илешский». Как активный участник процесса расскажите об этой особо охраняемой природной территории.

— Работа началась в 2009 году, когда мы увидели, что один из массивов малонарушенных лесов, расположенный одновременно в двух регионах — в Архангельской области и Республике Коми — быстро исчезает, фрагментируется в результате действий лесозаготовительных предприятий. Эксперты WWF России изучили космические снимки, данные лесоустройства и провели полевые обследования этой территории с привлечением специалистов в области экологии лесов, ландшафтоведения, ботаники и зоологии. Проанализировав полученные данные, мы, совместно с коллегами из фонда «Серебряная тайга», выделили «ядро» этого лесного массива — его центральную часть, включающую в себя ненарушенные речные бассейны. На сохранении этой территории сфокусировали свое внимание.

— В границах будущего заказника работали лесозаготовительные предприятия. Насколько сложно шли переговоры с ними? И какова была роль сертификации FSC в создании заказника?

— Действительно, вся территория будущего заказника находилась в аренде у нескольких лесозаготовительных предприятий. Таким образом, сохранение этой территории зависело от успехов в переговорах с арендаторами. Переговоры традиционно начались с полного непонимания интересов сторон и поначалу шли очень тяжело, требовали большого терпения и дипломатичности с нашей стороны. Позиции компаний совершенно не совпадали с предложениями WWF по сохранению центральной части названного малонарушенного лесного массива. В ходе переговоров высказывались предложения вообще отказаться от сертификации и не сохранять ни одного гектара малонарушенных лесов. С одной стороны, агрессивный и эмоциональный настрой арендаторов лесного фонда можно было понять — сначала им предоставили лесной фонд в аренду, а потом потребовали отказаться от лесохозяйственного освоения части этого лесного фонда. Но с другой стороны, все арендаторы были или FSC-сертифицированными компаниями, или являлись поставщиками подобных компаний, а значит, были обязаны выполнять требования сертификации в отношении лесов высокой природоохранной ценности. В результате определенных уступок со стороны природоохранных организаций, участвовавших в переговорах с арендаторами, с каждой из компаний был найден компромисс и подписано соглашение о выделении зон строгой охраны в границах малонарушенных лесных территорий. Эти зоны строгой охраны общей площадью 78 тыс. га и послужили основой для создания ландшафтного заказника. Так что роль сертификации FSC в создании ООПТ была очень важной. Несмотря на определенные недостатки, имеющиеся в процедурах и практике реализации требований FSC-сертификации, в данном случае она была единственным доступным для нас эффективным инструментом по сохранению малонарушенных лесов.

К слову, в процессе переговоров одна из несертифицированных на тот момент компаний приняла решение о прохождении сертификации и до сих пор является держателем сертификата Лесного попечительского совета. Таким образом, инициатива по созданию заказника в некоторой степени способствовала расширению площадей FSC-сертифицированных лесов в регионе.

— Можно ли сказать, что новый заказник появился благодаря достигнутым соглашениям между WWF и лесопромышленными компаниями?

— Да, соглашения между WWF и лесопромышленными компаниями послужили основой для создания заказника. Но создание охраняемых природных территорий всегда требует дополнительной работы. Так, параллельно с полевыми исследованиями и переговорами с лесопромышленными компаниями, мы подготовили и передали в профильное министерство региона свои предложения по созданию новых лесных ООПТ в Архангельской области. Многие наши предложения были учтены и представлены в Схеме территориального планирования Архангельской области и в Лесном плане Архангельской области.

Для создания любой новой ООПТ требуются проведение серьезных обследований природных комплексов, подготовка материалов, обосновывающих его экологическую ценность и необходимость придания статуса ООПТ, проведение государственной экологической экспертизы. Только после этого органы власти могут принять решение о создании заказника (или другой категории ООПТ). В случае с Уфтюго-Илешским заказником такие материалы, обосновывающие необходимость придания территории статуса ООПТ, были подготовлены WWF в сотрудничестве с Центром природопользования и охраны окружающей среды Архангельской области. При этом необходимое дополнительное финансирование было выделено из региональной экологической программы.

— Каковы социально-экономические последствия охраны малонарушенных лесов? Например, сократилась ли расчетная лесосека по причине создания заказника?

— Заказник был создан без изъятия лесного фонда у пользователей. Однако ежегодный допустимый объем пользования лесом будет сокращен в результате создания этой охраняемой природной территории, так как режим охраны не допускает там рубку лесных насаждений. Компаниям, чья аренда частично расположена в границах нового заказника, придется учитывать это при планировании своей хозяйственной деятельности. Это хороший повод, чтобы уделять больше внимания лесопользованию во вторичных лесах. К тому же соглашение по этому заказнику действительно является компромиссом, так как площадь заказника менее 15% общей площади массива. Даже с учетом планов по созданию похожего заказника в Республике Коми общая доля этого малонарушенного лесного массива, выведенная из лесохозяйственного освоения, составит около 30% общей площади массива. Остальные 70% малонарушенных лесов останутся в распоряжении лесозаготовителей. Согласитесь, что это компромисс со стороны экологов. Но мы идем на него, так как понимаем, что успехи охраны природы не могут сопровождаться негативными социально-экономическими последствиями. В свою очередь, компании понимают, что, выполняя требования Лесного попечительского совета, они сохраняют свои позиции на экологически чувствительных рынках, где на несертифицированную древесину спроса нет. При этом необходимо отметить, что требования FSC в отношении сохранения малонарушенных лесов постоянно ужесточаются. Яркий тому пример — Решение 65 Генеральной ассамблеи FSC, которое предусматривает значительное усиление требований к сохранению МЛТ в национальных стандартах, а если оно не будет выполнено, то с 2017 года автоматически вступает в силу требование по сохранению 80% МЛТ в пределах каждого сертифицированного участка.

— Кроме ужесточения требований FSC, что еще сегодня должно стимулировать внимание лесопромышленников к вторичным лесам?

— Помимо требований FSC, есть еще международные решения по охране природы, в частности, в рамках Конвенции о биоразнообразии, которую наряду с другими странами мира подписала и Россия. Согласно этому документу, все страны к 2020 году должны обеспечить долю ООПТ 17% от общей площади суши своей территории, причем сделать это необходимо с учетом репрезентативности. Поэтому нельзя, например сохранить все болота и горы (что сделать, конечно, проще) и не сохранить леса. Мы сейчас, в 2016 году, от необходимого показателя еще очень далеки. Например, доля охраняемых природных территорий в пределах лесной зоны Архангельской области сегодня составляет менее 9%. Важно отметить, что даже если все проектируемые ООПТ будут созданы, мы не сможем пока достигнуть требуемых 17%. Новые ООПТ будут создаваться совершенно точно, и значительная их часть в нашем регионе будет связана с сохранением именно малонарушенных лесов.

— Работать по-новому лесной бизнес должен научиться в слишком короткие сроки. Вам не кажется, что это жесткое условие?

— Возможно, но ведь требования о сохранении малонарушенных лесов и их границ появились не вчера. Например, первый атлас малонарушенных лесов России был создан почти 17 лет назад. Таким образом, границы массивов, к которым рано или поздно будет привлечено внимание экологов и мировой общественности, известны давно. Те компании, которые с самого начала серьезно отнеслись к этому, в основном смогли адаптироваться к требованиям о сохранении МЛТ и снизить свою зависимость от ресурсов древесины, расположенных в малонарушенных лесах, стали уделять внимание качественному лесовосстановлению и уходу за вторичными насаждениями. А вот компаниям, которые решили «не заморачиваться» такими вопросами, сегодня действительно приходится непросто.

Хочется отметить, что WWF совместно с партнерами разработал и запустил новый сайт «ЛВПЦ России», который с помощью современных технологий Веб-ГИС позволяет точно определить местоположение ЛВПЦ в границах арендуемых лесных участков. Уверен, этот ресурс существенно поможет экологам и лесопромышленникам в работе в целом и в поисках взаимопонимания в частности!

Подготовила Ангелина ТИХОНОВА

Статьи журнала ЛесПромИнформ № 2 (116) за 2016 год


http://lesprominform.ru/jarchive/articles/itemshow/4345

Опубликовано: 30/05/2016
Просмотров: 2210
Комментариев 0
Вернуться назад
TOP: Свой взгляд
 
Другие

TOP: Мониторинг
Другие

Вопрос на понимание
31/05/2018
26/05/2018
23/05/2018
12/05/2018
Другие

Кейсы
Другие

Организации
 
 
 
 
 
(Показать все...)

Обращения
 
 
 
(Показать все...)
18+
Copyright © 2007-2018, Поморский центр публичной политики
Контакты: 8-911-550-45-32