Поморский центр публичной политики Поморский центр публичной политики
                   
  Домой О проекте Контакты Форум  
Анонсы / Календарь
Октябрь 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
01 02 03 04 05 06 07
08 09 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31        
Искать
Все события

Актуальные темы
 


Замечательная информация
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Яндекс.Метрика

Конфликтом губернатора Поморья и оппозиционными депутатами от избирателей Архангельской области заинтересовались на федеральном уровне

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ | Конфликты

Сохранить страницу

В начале выборного 2016 года, в течение которого в Архангельске пройдет 170 избирательных кампаний, включая выборы в Государственную Думу VII созыва в регионе разгорелся скандал между губернатором Архангельской области Игорем Орловым и депутатами нижней палаты федерального парламента. Игорь Орлов обвинил депутатов нижней палаты федеральногно парламента в "бесполезности" для региона. В ответных высказываниях одной из участниц конфликта Ольги Епифановой выявились и другие ситуации, в которых участвовали руководители регионов регионов и федеральными парламетнские представители. Эксперты электронного издания "Региональные комментарии" дали ответ на вопрос: что является залогом конструктивных отношений региональной законодательной и исполнительной власти. 

В аналитическом обзоре, озаглавленном «Межвластные конфликты: почему губернаторы недовольны депутатами и сенаторами» указывается, что в начале 2016 года губернатор Орлов на встрече с прессой заявил, что все депутаты Госдумы от его региона бесполезны. И мало того, что они не помогают субъекту, не лоббируют его интересы на законодательном уровне, не совершенствуют бюджетное законодательство для развития северных территорий, так они еще и мешают работать — делают острые запросы о деятельности областной администрации.

«Я сегодня очень рассчитываю, что этот этап выборный даст нам не тех, кто будет подсказывать нам, как нам жить. Я опасаюсь того, что мы опять в запале выборной истерии будем говорить: он же для нас обещал руку на рельсы положить! Руку, голову, другую ненужную часть тела... Но речь идёт о другом, речь идет о том, что он должен стать лоббистом интересов региона в Государственной думе. Он должен быть моим партнером, потому что я часть исполнительной власти, а он законодатель. Сегодня всем понятно, что только взаимным усилием этих двух направлений власти может дать положительный результат», — приводятся его слова изданием «Правда Севера».

Из приводимой прямой речи губернатора недвусмысленно явствует — области нужные новые депутаты. На эти претензии в издании  «Беломорканал» ответила депутат Госдумы от «Справедливой России» Ольга Епифанова. По ее словам, администрация региона сама не сотрудничает с депутатами и игнорирует высылаемые запросы.

«Депутаты делают множество хороших дел. Однако всё судится только по делам правящей партии. Непонятно, почему до сих пор нет конструктива, тяжело консолидироваться представителям разных партий. Я понятия не имею, что делает каждый из депутатов. А позыв к объединению усилий должен исходить от губернатора. Так, губернатор Игорь Орлов попросил не вмешиваться в бюджетные корректировки, запретил ввязываться в финансовые дела. Но именно регионы сами решают, в каких федеральных программах участвовать. И об этих программах надо знать. С правительством области нет никакой обратной связи, а хотелось бы наладить качественную связь. Губернатору необходимо приглашать представителей оппозиции, информировать о событиях, советоваться. Зачастую в Госдуме представителям оппозиционных партий удаётся задать больше вопросов, поднять проблему, тем самым — и решить её. Область не может существовать без команды управленцев».

 "Региональные комментарии" в аналитическом отклике привели слова политолога Игоря Рябова об его уверенности, что обострение этой повестки в Архангельской области связан с подготовкой к сентябрьским выборам в Государственную Думу.

— Игорь Орлов заинтересован в избрании в российский парламент своих политических союзников. Это нормальный политический процесс, — заявил эксперт. — Очевидно, что оппозиционный статус его оппонентов не дает им основания просить какого-то особого к себе отношения. Зачем в довольно провокационной форме просить губернатора снизойти до депутатов от Архангельской области и налаживать с ними отношения?

По мнению эксперта, Орлову будет проще сформировать новый состав депутатов, поддерживая кандидатов от собственной партии, чем искать пути к оппонентам.

 

Политолог Вадим Треским в эфире программы «ПС-информ» прокомментировал слова губернатора Игоря Орлова о том, что у него нет партнеров в Госдуме, повествуется в материале на портале ПС под заголовком

«Депутаты Госдумы воспринимаются органами исполнительной власти как приводные ремни».

Трескин сказал, что эта дискуссия между губернатором и депутатами длится достаточно давно, а осени уже пошли активные отклики. 

«Это связано с тем, что депутаты Госдумы воспринимаются органами исполнительной власти как приводные ремни. Что не есть на самом деле так. Еще древние придумали разделение властей. Исполнительная власть – исполняет, а законодательная продумывает бюджет, учитывая мнение участников. Мы не должны забывать, что депутаты обязаны и контролировать его исполнение. Когда депутаты обращались с такими функциями к органам исполнительной власти, это и вызывало определенный напряг и определенное раздражение и непонимание. Но каждый исполняет свою функцию. Это разные стороны одной медали, каждый выполняет свою роль. Нужно учиться играть в спектакле таким образом, не претендовать на роль только главную», – подчеркнул Трескин.

Далее он прокомментировал ответ депутат Госдумы Ольги Епифановой, которая ответила губернатору на его обвинения: «Из объяснений Ольги Епифановой видно, что депутаты пытались обращаться со своими предложениями, но поддержки не нашли.

Мы видим неумение взаимодействовать с органами законодательными, не только региональными, но и федеральными. У федеральных депутатов есть свои задачи, они отвечают за формирование федерального бюджета, отвечают за законодательные инициативы и не могут полностью соответствовать ожиданиям исполнительной власти. Каждый делает свою работу».

 

Помимо архангельского кейса в обзоре упомянут Смоленский конфликт губернатора от ЛДПР Алексея Островского и депутата Госдумы от «Справедливой России» Алексея Казакова. Как сообщали местные СМИ, в рабочее время чиновники районных администраций распространяют подписные листы с требованием отозвать Алексея Казакова из Госдумы «за бездействие, отсутствие конкретной помощи региону и его жителям и утерю связи с избирателями Смоленской области». Как отмечают смоляне в социальных сетях, ничего подобного не было даже в ходе предвыборных кампаний. По их словам, людей в буквальном смысле шантажируют, требуя поставить подпись против политика, а также дать согласие на обработку персональных данных.

Губернатор же в интервью одному из смоленских изданий не опроверг информацию о том, что именно он стоит за политической акцией «Депутат, сдай мандат», направленной против его оппонента. Несмотря на то, что Островский уклонился от прямого ответа на вопрос о том, что именно администрация Смоленской области режиссирует эту акцию, свое отношение к Казакову он высказал недвусмысленно.

«Уверен, что губернатор любого региона России может только мечтать о такой оппозиции, мне повезло значительно больше, чем другим коллегам», — цитирует Островского «Блокнот».

 

Представитель «Агентства политических и экономических коммуникаций» (АПЭК) во Владимирской области Кирилл Николенко охарактеризовал межвластные конфликты как часть борьбы за властные ресурсы на фоне избирательной кампании в Госдуму.

«Что касается природы конфликтов, которые имеют место, то они либо связаны с межпартийными противоречиями, либо с невозможностью или нежеланием достичь компромисса в разделе сфер влияний в бизнесе. Предвыборный год обостряет такие моменты. К примеру, на Владимирщине недавно открытый выпад в сторону администрации (правда, путём разбирательств с областной Счётной палатой, не предоставившей ему результаты проверок по его запросу) совершил Антон Беляков, член Совета Федерации, причём направленный в верхнюю палату губернатором. Это, как и выступление с трибуны Госдумы депутата от ЛДПР Виталия Золочевского, квалифицируется как прощупывание ими „почвы“ перед стартом избирательной кампании-2016. Планируется, что оба будут бороться за мандат в округе», — отметил эксперт.

При этом политический консультант подчеркивает, что депутаты действительно должны лоббировать интересы своих регионов.

«Должен ли депутат прислушиваться к этим просьбам или настоятельным рекомендациям губернатора? Полагаю, что да, если они отвечают прежде всего интересам населения, тех избирателей, которые отдали голоса за этого народного избранника. А в остальном: депутат ничего не должен главе региона, если последний не имеет никакого отношения к избранию этого конкретного обладателя мандата», — добавляет Николенко.

Помимо конфликтов с парламентариями нижней палаты в обзоре приводится обзор конфликтов губернаторов с членами Совета Федерации. Так, еще три года назад губернатор Санкт-Петербурга Сергей Полтавченко назвал «жлобством» поведение жителей города, которые показывали «неприличные жесты» и сигналили кортежу премьера Дмитрия Медведева, из-за которого они вынуждены были стоять в пробках. В ответ сенатор Вадим Тюльпанов посоветовал губернатору извиниться перед горожанами на обвинения в жлобстве.

А в конце 2011 г. из Совета Федерации уходил представитель Амурской области Амир Галлямов. Он прямо заявил, что покинет свой парламентский пост, т.к. у него не сложились отношения с губернатором Олегом Кожемяко, а выборы уже совсем скоро. В заксобрании области подтверждали, что власть была недовольна критикой со стороны сенатора. Тем более, что Амир Галлямов в Совет Федерации попал благодаря прежнему губернатору области Николаю Колесову.

«Всем известно, что у нас с губернатором области Олегом Кожемяко возникали дискуссии. Потому что у нас с ним разное видение некоторых вопросов, разные подходы к их решению. За человека, кто придет на мое место, могу только порадоваться, так как мне удалось поднять планку Амурской области в Совете Федерации на довольно высокий уровень», — говорил Галлямов.

Руководитель фракции КПРФ в заксобрании Амурской области Станислав Горянский тогда пояснял суть проблемы.

«Причина конфликта сенатора с губернатором в том, что у Галлямова больше совести и больше ответственности, хотя они оба из антинародной партии „Единая Россия“. И мужество определенное у Галлямова есть, это я должен сказать как политик. Он публично критикует работу правительства Амурской области, и, естественно, оно (правительство) злится. Я считаю, что он всегда имел и имеет право на свое мнение», — приводило слова депутата «Дебри-ДВ».

 

Ориганал обзора: «Межвластные конфликты: почему губернаторы недовольны депутатами и сенаторами»

Опубликовано: 20/01/2016
Просмотров: 2327
Комментариев 0
Вернуться назад
TOP: Свой взгляд
Другие

TOP: Мониторинг
 
Другие

Вопрос на понимание
31/05/2018
26/05/2018
23/05/2018
12/05/2018
Другие

Кейсы
Другие

Организации
 
 
 
 
 
(Показать все...)

Обращения
 
 
 
(Показать все...)
18+
Copyright © 2007-2018, Поморский центр публичной политики
Контакты: 8-911-550-45-32