Поморский центр публичной политики Поморский центр публичной политики
                   
  Домой О проекте Контакты Форум  
Анонсы / Календарь
Ноябрь 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    01 02 03 04 05
06 07 08 09 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30      
Искать
 
 
Все события

Актуальные темы
 


Замечательная информация
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Яндекс.Метрика

3-4 июня 2013 года в Архангельске прошла международная конференция "Опыт Норвегии, Германии и России в создании доступной среды для людей с инвалидностью» // Материалы, фоторепортаж

ПРАВА и СВОБОДЫ | Инвалиды

Сохранить страницу

Права инвалидов в России: от Европы отстаем?

Равными ли гражданскими правами обладают инвалиды Германии, Норвегии и России? Каждый без затруднения ответит отрицательно, несмотря на то, что все три страны ратифицировали конвенцию ООН о правах инвалидов – главный документ, регулирующий жизнь этой категории населения. Даже в Европе возникают немалые трудности с применением конвенции.

 

В России федеральный закон о ратификации конвенции ООН о правах инвалидов был подписан чуть больше года назад. Как говорится в пояснениях к документу, конвенция направлена на обеспечение полного участия лиц с ограниченными возможностями здоровья в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества, ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности, защиту инвалидов и осуществление ими всех прав человека и основных свобод. Итак, поменялось ли с тех пор что-либо в жизни инвалидов в нашей стране? Опытом применения конвенции обменялись жители Германии, Норвегии и России на международной конференции, которая по традиции прошла в столице Поморья.

Конвенция о правах инвалидов была принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года и вступила в силу 3 мая 2008 года, на тридцатый день после присоединения, или ратификации двадцатью государствами. Конвенция не наделяет инвалидов новоизобретенными правами человека, отсутствующими в действующих универсальных конвенциях в сфере прав человека, в целом в ней не содержатся иные концептуальные положения, нежели предусмотренные законодательством Российской Федерации, а существующие в стране правовые основы социальных и экономических гарантий прав инвалидов в основном соответствуют положениям конвенции.

О жизни инвалидов в Германии рассказал член социально-демократической партии Вольфанг Бааш: «С 26 марта 2009 года Конвенция ООН о правах инвалидов стала в Германии реальностью. Страна заявила о создании инклюзивного общества, 10 из 16 федеральных земель разработали программу реализации конвенции».

Каждый десятый житель ФРГ — инвалид, и только 5% из них имеют врожденную инвалидность. А значит, такая беда может коснуться каждого. В Германии людям не хватает внебюрократической поддержки. Инвалидов отправляют на постоянное место жительства в реабилитационные учреждения, тем самым нарушая их право на свободу выбора. Созданы спецшколы — мастерские, которые определяют трудовую пригодность инвалида. Каждое второе предприятие не берет на работу инвалида, а каждое третье не придерживается 5% квоты. Безработица среди инвалидов достигает 15% , это вдвое выше, чем в целом по стране, рассказал немецкий депутат. Плюсы, конечно, тоже есть — это льготы на ЖКХ и налоги, защищенность от увольнения, пособие на обучение и другие. Однако самой главной задачей, как, наверное, и в России, и в Норвегии, остается устранение барьеров — в том числе коммуникативных. А в Германии, как отметил Вольфанг Бааш, не создана единая инстанция помощи инвалидам, и они вынуждены метаться от одного учреждения к другому, что для них создает большие неудобства.

В Норвегии конвенция также уже ратифицирована, однако не все ее пункты соблюдены в идеале. «Статья 12 гласит, что каждый должен делать самостоятельный выбор, в том числе и инвалид. Чтобы соблюсти данный пункт, Норвегии пришлось изменить внутренние законы, однако с их толкованием мы не согласны. Даже инвалид должен иметь право подписывать самостоятельно контракты и снимать жилье. Статья 19, например, говорит о том, что каждый имеет право жить там, где сам выберет. У нас же инвалиды живут в отдельных квартирах, но их соседями являются только инвалиды. То есть эта группа населения изолирована от общественной жизни. При этом до 400 молодых инвалидов по всей стране вынуждены жить в домах престарелых», — поделилась опытом директор организации «Нет дискриминации» из Осло Берит Вегхейм. Она рассказала, что в Норвегии окружающую среду также трудно назвать доступной для инвалидов. Не каждый из них может войти в любое здание и не может воспользоваться всеми услугами, которые там оказывают. Речь идет прежде всего о частных учреждениях — магазинах, кафе, спортивных залах.

Если говорить о доступной среде в России, то стоит прежде всего, наверное, обратить внимание не на законодательство, а на насущные проблемы инвалидов, с которыми они сталкиваются каждый день.

«Гуляем мы только летом, зимой такие сугробы, что нам на коляске не проехать. Причем пандус к подъезду мы пристроили сами, помощи ждать неоткуда. Инвалидная коляска новая положена один раз в четыре года, а у нас и через год уже колеса пляшут в разные стороны. При этом сын мой уже совершеннолетний, и теперь можно забыть о путевках в санатории, которые, кстати, и так доставались нелегко. В больницу ездим на другой конец города, пандусов удобных нет почти нигде. В результате мой ребенок не может быть полноценным и самостоятельным членом гражданского общества», — рассказывает мама инвалида Татьяна из Архангельска.

И подобную оценку доступной среде, наверное, может дать любой инвалид и его родственник. И хотя законодатели отмечают настоящий бум инициатив, направленных на поддержку инвалидов, люди с ограниченными возможностями этой активности пока не ощущают. А они зачастую и не ждут помощи, просто хотят иметь те же права, что любой другой гражданин страны. Например, чтобы при устройстве на работу их рассматривали наравне с другими претендентами, а не списывали сразу со счетов.

«У меня есть показательный пример, когда образованного, умного и талантливого парня не взяли работать на телевидение, только потому, что он инвалид. Ему просто ответили, что он будет плохо смотреться на экране. Это ли не дискриминация?» — отметил член Совета Федерации РФ от Архангельской области Константин Добрынин. Он рассказал о том, что могло бы вернуть права гражданина инвалиду, хотя бы частично. Особенно это касается людей с нарушениями интеллекта, которые вообще не имеют права голоса и не могут существовать без опекуна. Сегодня институт признания недееспособности полностью лишает россиянина гражданских прав. Чтобы как-то повлиять на эту ситуацию, в России будет создан институт ограниченной дееспособности, правда, только через два года. При его работе человек с ограниченными возможностями будет иметь хотя бы ограниченные права, а не полностью их отсутствие.

Но с этого ли стоит начинать, когда даже наши улицы опасны и не приспособлены для инвалидов. «Самая главная проблема — это доступность для людей общественных мест. Особенно себя не могут защитить и самоорганизоваться люди с психическими нарушениями, и для их защиты не делается вообще ничего. Финансовых ресурсов в области мало. А главные изменения, которых мы хотим достичь, это изменения в умах людей, чиновников, которые принимают решения. Сейчас нас не слышат, даже новую школу сейчас строят в Устьянском районе — она трехэтажная, а вот пандусов и лифтов в ней нет, а там тоже есть дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Да и многие торговые центры в городе только после вмешательства прокуратуры устанавливают пандусы. Причем такие, что страшно по ним даже здоровому человеку спускаться (см. фото)», — подводит итог председатель Союза общественных объединений инвалидов Архангельсой области Николай Мякшин.

Но не только изменений в законодательстве и окружающей среде не хватает российским инвалидам для полноценной жизни. Прежде всего, наверное, нужны изменения в отношении к ним общества. Пока прохожие не перестанут боязливо оглядываться на людей с ограниченными возможностями, а те в ответ не будут стесняться посещать, например, театр, никакая конвенция, современные пандусы и инклюзивные школы не способны сделать инвалидов обычными гражданами. Только когда мы будем встречать таких людей в спортзалах, кино и торговых центрах — мы сможем уверенно сказать, что в нашей стране программа по интеграции инвалидов в общество удалась.

 

Екатерина ЛАВРОВА, специально для 29.ru

 

http://29.ru/text/kind/662230.html?block

 

 

 

Фоторепортаж и доклады участников переведенные на русский язык размещены на сайте

«Гражданские инициативы»: http://www.sousnko.ru/news/id/3/tid/27735/

 

Опубликовано: 09/06/2013
Просмотров: 2671
Комментариев 0
Вернуться назад
TOP: Свой взгляд
 
 
Другие

TOP: Мониторинг
 
 
Другие

Вопрос на понимание
18/11/2017
18/11/2017
28/04/2017
26/04/2017
Другие

Кейсы
 
Другие

Организации
 
 
 
 
 
(Показать все...)

Обращения
 
 
 
(Показать все...)
18+
Copyright © 2007-2017, Поморский центр публичной политики
Контакты: 8-911-550-45-32