Поморский центр публичной политики Поморский центр публичной политики
                   
  Домой О проекте Контакты Форум  
Анонсы / Календарь
Апрель 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
01 02 03 04 05 06 07
08 09 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30          
Искать
 
 
 
Все события

Актуальные темы
 


Замечательная информация
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Яндекс.Метрика

Сравнительные релизы и приезжие люди

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ | экс-Губернатор И. Михальчук

Сохранить страницу

Сергей ФЕДОРОВ // Сравните два пресс-релиза с одного и того же заседания Правительства Архангельской области по злободневному для региона вопросу. Можно сказать по политическому вопросу. Политическому для «Единой России», так как она представляет власть. Не ошибись в выборе.

Кстати, как говорят, о  своем выступлении на заседании Правительства Архангельской области  по вопросу «О дополнительных мерах по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» прокурор Архангельской области В. Бакун узнал накануне заседания. Вот так работает Правительство. Впрочем, его председатель прогуливает  второе заседание подряд.

 

Одним словом — приезжий, а точнее — временный человек. Как временно возобновила работу передача «Панорама Севера», в которой какие-то Светаданы «Марковы-Степановы» по заявке мочат, то мэра Архангельска, то мэра Новодвинска.

Откуда они такие «Марковы — Степановы»? Местные журналисты не светятся с откровенной заказухой, хотя наши иногда и стоят за спинами «Марковых-Степановых». Может, эти молоденькие девушки, как и Михальчук, завезены в Архангельск? Тогда они вряд ли здесь на Севере приживутся. Вот В. Фортыгин прижился. Да и В. Павленко, несмотря на свои выборы, не скажешь, что отторгнут архангелогородцами. А считай, что они приезжие. Конечно, всем им не сравниться с почетным гражданином Архангельска Б Поповым. А ведь тоже был приезжий.

Кровь надо обновлять, иначе этнос выражается. Но, похоже, якуты нам для этого не подходят.

 

 

Сергей ФЕДОРОВ, Поморский центр публичной политики

fedorovs@atknet.ru

 

 

Неэффективное расходование средств на приобретение жилья для детей-сирот — это слабая работа муниципальных образований

Так прокомментировал ситуацию с остатками денежных средств на счетах муниципальных образований министр образования, науки и культуры Архангельской области Илья Иванкин.

Напомним, ряд муниципальных образований на конец прошлого года не освоили почти 48 млн рублей, выделенных на решение жилищного вопроса детей-сирот. Из них самую большую сумму, в 24 миллиона рублей — город Архангельск. И это при том, что в 2010 году на эти цели при пополнении доходной части областного бюджета муниципальным образованиям по их заявкам было выделено дополнительно 32 млн рублей. Всего на приобретение жилья для детей-сирот в 2010 году из областного бюджета муниципалитетам было выделено 86 млн рублей, в 2011 году- уже 100 млн. рублей.

«Есть районы, в которых просто нет жилья на вторичном рынке. Но в Архангельске надо просто более интенсивно проводить поиски и заниматься решением этой проблемы. Есть определенные трудности, связанные с электронными аукционами и сложностью процедур, но и другие муниципальные образования находятся в аналогичных условиях. Однако они этот вопрос решают», — отметил министр образования, науки и культуры Архангельской области Илья Иванкин.

По словам министра на сегодняшний день перед муниципальными образованиями поставлена главная задача наладить работу по приобретению жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. А правительство Архангельской области готово создать для этого необходимые условия.

«Мы планируем предусмотреть строительство нового жилья, компенсацию найма временного жилья, другие мероприятия. Такой законопроект по социальной поддержке детей-сирот будет вынесен на обсуждение регионального правительства уже в мае-июне этого года», — подчеркнул Илья Иванкин.

 

 

Ж

ИЛИЩНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СИРОТ РЕШАТ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ЗАКОНАХ

 

Сегодня областное правительство собралось, чтобы рассмотреть все проблемы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Главный вывод, к которому пришли областные чиновники и депутаты областного собрания — необходимо принимать комплексную областную программу и вносить необходимые поправки в законодательную базу.

Несмотря на ежегодное увеличение финансирования, выделяемого муниципальным образованиям на исполнение полномочий субъекта РФ в части обеспечения жильем детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, эта проблема по-прежнему остается одной из самых острых. Виной тому несовершенство нормативной базы, позднее доведение лимитов бюджетных ассигнований, нежелание граждан участвовать в аукционах.

К примеру, в Архангельске и в прошлые годы при проведении открытых конкурсов поступали единичные заявки от потенциальных продавцов жилья. А с 1 января 2011 года эта ситуация еще более осложнилась, ведь в силу прямого указания закона приобретение жилых помещений стало возможно только на открытых электронных торгах. Уже первый опыт показал снижение и без того невысокой активности потенциальных продавцов жилых помещений и, как следствие, низкую эффективность электронных аукционов даже в сравнении с проводившимися ранее конкурсами.

Так, 4 марта были объявлены 23 открытых аукциона. Однако, ни один из них не состоялся. Это и понятно: для участия в электронном аукционе гражданину необходимо зарегистрироваться, получить электронно-цифровую подпись, а также внести денежные средства в качестве обеспечения. Все это влечет за собой существенные материальные затраты. Что касается риэлторских агентств, то их участие в аукционах вполне обоснованно может привести к увеличению стоимости приобретаемых жилых помещений, поскольку в цену продаваемой недвижимости закладывается и вознаграждение за услуги риэлтора. В результате это повлечет неэффективное расходование бюджетных средств.

— Можно сколько угодно выделять средств муниципалам, но в существующих условиях это не приведет к реальному улучшению ситуации, — заявил в своем выступлении мэр областного центра Виктор Павленко. В первую очередь нужно делать акцент на строительстве жилья для детей-сирот, разработав для этого соответствующие программы. Кроме того, проанализировав позиции федерального закона, мы пришли к выводу, что приобретение жилых помещений детей-сирот и оставшихся без попечения родителей возможно без применения прописанных в нем процедур. Эта позиция нашла свое подтверждение и в судебной практике в ряде регионов России.

Действительно из смысла Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» следует, что его действие распространяется лишь на случаи заключения ограниченного круга видов гражданско-правовых договоров: поставка, подряд, возмездное оказание услуг. Договор же купли-продажи недвижимости является самостоятельным видом гражданско-правового договора, урегулированным параграфом 7 главы 30 Гражданского кодекса РФ.

Еще одно предложение мэрии — выделять сиротам, достигшим совершеннолетия, денежную субсидию на приобретение жилья.

— Безусловно, речь может идти только о совершеннолетних гражданах, о тех, кто уже сам обзавелся семьей, в отношении которых есть уверенность, что жилье не будет продано, а деньги пущены на ветер. Эффективность такой меры уже доказана когда власти организовывали переселение граждан из ветхих и аварийных домов. Предоставление им возможности получить деньги и самим подыскать себе жилье позволило продвинуть очередь более чем на сто человек, — подчеркнул мэр Виктор Павленко.

Проблемы эти характерны не только для Архангельска, но и для других городов и районов области, ведь во многих из них попросту нет рынка свободного жилья. И в свете этого вновь актуальным становится вопрос о необходимости нового строительства.

Районные и городские власти заинтересованы во внесении изменений в законы и в части территориального расположения приобретаемого жилья. Сегодня предусмотрено, что жилье сиротам приобретается там, где он зарегистрирован. В то же время нет никакого здравого смысла делать это там, где нет работы.

Среди обсуждаемых предложений и вопросов также — возможность выплаты сиротам компенсаций за арендуемое жилье, важность сохранения в надлежащем состоянии закрепленного за сиротами жилья на период их нахождения в государственных учреждениях.

Вообще, сегодня много говорили о необходимости законодательной инициативы, разработки комплексного подхода к решению проблемы, важности принятия конкретных мер, способствующих повышению эффективности в реализации прав детей-сирот.

— Нужно четко понимать, вопрос этот относится к исключительным полномочиям субъекта РФ, которые частично делегированы муниципальным образованиям. Считаю, что Министерству образования, науки и культуры нужно в целом по всем направлениям усилить эффективность этой работы, а не только осуществлять контроль за расходованием средств, — отметила Уполномоченный по правам человека в Архангельской области Любовь Анисимова.

— Какой смысл винить муниципалов, если сегодня нет даже областной программы. Пора от бесконечных обсуждений перейти к конкретным действиям, от рекомендаций и критики — к реальным шагам, — подчеркнула депутат облсобрания Людмила Кононова.

— Получается, что у семи нянек дите без присмотра. Сегодня абсолютно всем понятно: существующая нормативная база имеет пробелы. Мы даем муниципалам средства, а они не могут их потратить, в том числе и по причине несовершенства законодательства. Поэтому до майской сессии нужно определиться, какие изменения необходимы, чтобы до наступления парламентских каникул принять их, — заявил депутат облсобрания Станислав Вторый.

В результате обсуждения Министерству образования, науки и культуры поручено в недельный срок проанализировать все озвученные предложения и выйти с инициативой внесения соответствующих изменений в областное Собрание депутатов.

Для справки.
С 2006 года состоящим на внеочередном учете детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа мэрией Архангельска предоставляются жилые помещения, приобретаемые на средства субвенции областного и федерального бюджетов. В 2006 году на эти цели было выделено 2,13 млн. рублей, в 2007-м 4,484 млн., в 2008-м — 13, 988 млн., 2009-м — 13,673 и в 2010 году — 11,4 млн. рублей.
На эти средства приобретено 30 жилых помещений соответствующих санитарным и техническим требованиям. В интересах детей-сирот мэрией приобретаются преимущественно отдельные благоустроенные квартиры в районах города, имеющих развитую инфраструктуру.
В 2011 году на приобретение жилья сиротам направлено 29,141 млн. рублей.

http://www.arhcity.ru/?page=0/18625

 

 

Прямо демократия какая-то…

Опубликовано: 13/04/2011
Просмотров: 4123
Комментариев 0
Вернуться назад
TOP: Свой взгляд
 
 
 
 
Другие

TOP: Мониторинг
 
 
 
 
Другие

Вопрос на понимание
21/04/2019
21/04/2019
13/04/2019
10/04/2019
Другие

Кейсы
 
 
 
Другие

Организации
 
 
 
 
 
(Показать все...)

Обращения
 
 
 
(Показать все...)
18+
Copyright © 2007-2019, Поморский центр публичной политики
Контакты: 8-911-550-45-32